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                                                          发稿时间:2020-05-24 06:23:35

                                                          香港是中西之间的通道,不过随着中国改革开放的深入,香港承担的这一功能这些年很大程度上分散到了整个中国的沿海地区。如果美国关闭中美之间的香港通道,对中国内地经济的损害与20年前相比已经不是一个量级的,因此这种压力早已衰减了。

                                                          美国已于去年通过了《香港人权与民主法案》,规定国务院每年评估香港的自治地位,决定美方的对港政策。我们估计,这当中美方难免纠结、犹豫,政治逞能与经济实利会相互打架,形成复杂的考量和博弈。最坏的情况就是他们把所有牌都一下子打出来,从此变得无牌可打。香港经历一番震动后将有大量机会在国家的帮助下重构外部环境,续写东方之珠的辉煌。

                                                          “保就业”成政府工作主线

                                                          美国的施压篮子里确实有实质性选项,但是经过这两年的贸易战交手,美国的那些工具中方都领教过了,我们建立起了对它们的承受力,它们的对华威慑作用大幅缩水。北京这次公布这项计划,包含了对美国所有施压手段的战略性蔑视。美方只要真敢并且舍得打出那些牌,中方就会毫不犹豫地与之过招。

                                                          最重要的是,香港是中国的香港,不是美国的香港。国安法将帮着“一国两制”发扬光大,也帮着中国人将美国的黑手从香港清走。未来美国围绕香港只能有两个选择:来这里做友好的合作者,或者离得远远的。中国不会给它第三个角色。5月22日,国务院总理李克强作2020年政府工作报告,其中39次提到“就业”,去年为30次。报告起草组成员也表示,“就业”出现频次这么高,“可能是历史上第一次”。

                                                          谈到今年政府工作报告中的亮点,张成刚认为其中多次提到了“就业”,且提到的财政、货币和投资等宏观政策,或多或少都在支持“保就业”,这反映出“保就业”将成为今年政府工作的一条主线。

                                                          “保居民就业”居“六保”之首,正如“稳就业”居“六稳”之首,就业均摆在了最重要的位置。首都经贸大学中国新就业形态研究中心主任张成刚分析,从“稳就业”到“保就业”是我国就业政策体系延续的结果。“保就业”是在我国经济社会受到疫情冲击这一特殊情况下,从保民生底线的角度提出的政策,“就业是民生最基本的保障,所以‘保就业’的价值就更加突显”。

                                                          今年政府工作报告综合研判形势,对疫情前考虑的预期目标作了调整。其中2020年城镇新增就业预期目标为900万人以上,而2018、2019年预期目标均为1100万人以上,今年就业预期目标减少200万人。

                                                          有助于支持基层“保就业”

                                                          中国全国人大星期四晚间公布了授权人大常委会制定香港维护国家安全法律的安排,整个华盛顿恨不能都跳了起来。特朗普总统表示,如果中国这样做,美方将作出“非常强烈的反应”。美国国务院暗示可能重新考虑香港在美国法律中的地位。国会众参两院的重量级人物佩洛西等也都发表强硬讲话。然而这种跳脚实为无力的表现。